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pk88彩票安卓版下载,3月中旬,几个来自佛山市高明区的基层干部走进上海市宝山区智力产业园。一家知名供应链公司正在等待他们的考察。

这是高明区更合镇小洞村党委书记陈敬培第一次到上海出差。

从高楼大厦鳞次栉比的国际化大都市,回到森林覆盖率超过60%的更合镇,陈敬培对未来充满信心。

按照“正常”的发展轨迹,小洞村与上海很难发生交集。但正在筹备规划中的“珠三角枢纽(广州新)机场”改变了一切。

不仅是小洞村,其背后的更合镇、高明区和数十万个家庭的命运,也正在随之发生巨变。

在佛山的经济版图上,今天的更合镇尚未显露锋芒。但未来,这个很多佛山人都还未曾了解过的小镇,将有望成为佛山临空经济的主战场,在粤港澳大湾区的机场格局中大放异彩。

更合镇乃至高明区将如何随着机场而腾飞,也将成为佛山推进区域均衡发展的重要答卷。

打开地图,更合镇远离佛山市中心,紧邻肇庆、云浮。搭公交车从佛山市政府前往更合镇,是一段近80公里的路程,花费超过3个小时。

这条路的后半程,沿路最常见的就是树木和零散的房屋。走进更合镇,还找不到一条现代城市里常见的商业街。路上,时常还能看到已在佛山主城区“绝迹”的摩托车。

这是一个地理意义上的大镇,总面积约349平方公里,接近佛山全市面积十分之一,其境内的合水中华桫椤自然保护区是佛山唯一的自然保护区。

从全国来看,更合镇经济不弱。早在2014年,其gdp就达74亿元,超过国内一些县区。但把更合镇放在珠三角、放在佛山打量,则是另一番滋味。

佛山是著名的制造业大市,多数镇街经济发达。石湾、南庄、大沥、狮山等镇街在全国细分行业声名显赫。2017年,佛山还出现了gdp超过一千亿元的镇街。

相比之下,更合镇综合实力尚显单薄,但却有希望成为佛山历史上第一个依靠临空经济崛起的镇街,在佛山波澜壮阔的镇域经济发展史上写下独特的篇章。

更合镇所在的高明区有着类似的处境。佛山拥有顺德、南海等领先全国的县域经济体,作为佛山五区之一的高明,已连续多年跻身全国百强区,但在全市却时常掩盖光芒。

“高明是佛山唯一一个孤悬西江西岸的区,受地理区位和交通滞后的限制,高明没有像市内兄弟区一样处在重要的发展轴线上,在享受广佛都市圈发展辐射时往往慢了半拍甚至一拍。而珠三角枢纽(广州新)机场就是我们最宝贵的发展抓手。”高明区大湾区办常务副主任刘烜业说。

这座被高明寄予厚望的机场,其实早在2013年已有消息。当时,佛山联合江门、中山、肇庆、云浮、阳江等地级市向广东省政府提出申请,希望在高明兴建大型机场,借此带动粤西的发展。

同年,佛山市相关部门以及高明区政府负责人就新机场选址事宜,赴北京与中国民航局机场司和中国民航规划设计总院进行了沟通。

此后,佛山市在政府工作报告等重要文件中频繁提及机场建设。今年,广东省政府工作报告也提到了珠三角枢纽(广州新)机场。在建设粤港澳大湾区背景下,机场的意义已更加重要。

同时,更合镇以及高明区的发展,事关佛山如何推进区域协调发展。今年初,中共佛山市委十二届七次全会宣布,将充分利用珠三角枢纽机场、轨道交通、高快速路等基础设施建设机遇,积极培育新的经济增长极。

对新机场最期待的,还是高明,特别是机场有可能选址建设的更合镇。每一个更合人都清楚,家乡迎来了转折点。

“媒体上有任何关于机场的风吹草动,我们的家庭微信群都会有人把消息发上来。”从小在更合镇长大的市民李女士说。和很多80后、90后的年轻人一样,她大学毕业后留在外地工作,很少再回到更合镇。

偶尔回乡,李女士真切感到,家乡与珠三角先发地区处在不同频率上。直至今日,更合镇连建成小区的商品房都并不多见。

但她和很多人一样相信,机场会给更合镇带来翻天覆地的变化,“现在佛山的城区哪里都能找到麦当劳、肯德基。而更合镇发展到现在,却一家都没有。我没想到,现在麦当劳还没来,机场却可能要先来了。”

第一家麦当劳和新机场,谁将先出现在更合镇,暂无答案。但当地企业已经忍不住去畅想关于机场的未来。

“这里的人经常讨论机场,大家都认为企业会逐渐受益。”佛山诚德新材料有限公司总经理邓伟健说。

诚德在广东不锈钢行业规模排名前三,在更合镇无人不知。在受益于当地较低的用地成本的同时,这家大企业能更全面地感受到当地特有条件的影响。

“市内到处可见的上档次酒楼,在更合镇并不多见。我们早年接待全国客户,只能主打特色农家菜。后来觉得不是办法,企业就自建了接待设施。”邓伟健说,“现在镇上条件逐渐好了,但和高明中心城区还是有很大差距。”

上档次的酒楼欠缺,背后是服务业与城市化的短板。不管是餐饮,还是住房、教育、医疗,更合镇目前都还在“补课”。造成这种短板的原因是,当地不少人仍以农业为生,尚未形成规模化的产业集群,现代服务业更是刚刚起步,同时人口偏少。

在这其中,人口偏少,是更合镇最明显的短板之一。根据统计,更合镇常住人口5.3万人,仅相当于一座正常规模的大学。集聚外来人口不足,又与当地偏僻的地理位置有关。

一连串因素互相叠加,构成循环。在这种环境下,更合镇一些企业用人成本高要比高明中心城区高出1/4,才能留住合适的员工。

“现在员工以90后为主,在这里没有花钱的地方,只能由企业想办法。”邓伟健的做法是长期包一台大巴,定期接送员工去高明中心城区逛街、看电影。

而机场即将打破这种循环。特别是今年初,佛山市宣布,将推进珠三角枢纽(广州新)机场的交通配套建设,打造空铁联控综合枢纽,推动广湛高铁、深南高铁,肇顺南城际等进入机场高效衔接。

这意味着,更合镇将可能享受到空前豪华的交通配套,除机场外,还将通过轨道与佛山主城区、乃至广州等城市紧密连接。更重要的是,这座规划中的新机场,设计年客流量为5000万人次,比肩广州、深圳和香港三大航空枢纽的旅客吞吐量级别。

“交通方便了,再加上高明区还要围绕机场建设空港经济区,一定会吸引更多人来就业。有了人气,更合镇就会真正起飞。”这个逻辑,邓伟健和不少当地人探讨过。

广东普瑞凡厨卫科技有限公司多年前落户更合镇。在普瑞凡厨卫总经理丁炜看来,机场落户后,更合镇会成为一片投资热土。另一方面,随着企业增多,当地的产业功能将走进良性循环,“到时上下游企业完备,供应链会更稳定。”

其实,不必等到机场完成建设,在近年来机场有望落户当地的消息传出后,落户更合镇的企业已经不断增多。

“最早我们在这里,连理发都不知道去哪,很多地方还没有路灯。”丁炜说,而2014年后,随着更多企业在更合建成达产,路上私家车变多了,公交路线也多起来。

另一个让他对在更合发展增强信心的事情,与更合的房价有关。前几年,普瑞凡厨卫曾向员工表示,愿意借钱给员工在当地买房,但却没人愿意。现在,受机场效应带动,当地房价看涨,厂里有些员工已有几个在附近买房。

不仅如此,当地一些企业还将面临本地采购的市场机会。“港珠澳大桥的给排水系统,我们诚德就参与了一部分。接下来,机场、高铁站等很多工程也会对建材、金属产品产生需求。对于本地企业,这是一次不容错过的商机。”邓伟健说。

“我们部门一共十几个人,现在每个人都忙到团团转。”更合镇经济促进局副局长文武说。

2018年,更合镇引进了绿地香港金谷朗、美国安博物流、西班牙赛沃纳如、业晟聚氨酯等15个项目,引资总额超90亿元,创历史新高。

“更合引进企业项目有两个高峰。第一次是在2003年前后,承接禅城、顺德的塑料、不锈钢等传统产业转移,打下了更合镇的产业基础。”更合镇党委委员康志杰说。

第二个高峰出现在近两三年,投资规模更大、产业层次更高,正在刷新更合镇的产业体系。“镇里很多同事现在更自信、士气更足、更有担当了。”康志杰说。

“去年招商形势刷新了历史记录,今年我们加班更多,电话一天到晚不停。”文武说,今年春节开工后,几乎每周都有全国各地的客商来考察。

这种热火朝天的场景,与以往形成了鲜明对比。“2013年前,还没有关于机场的消息,我们对项目没有设置太高门槛,其实当时也没有很多项目等我们选择。但最近两年,我们对项目要求越来越高,既看重环保也看重亩均产出,真正开始招商选资。”文武说。

类似的变化,也在高明其它镇街发生。2018年,高明在全区范围内发起了一场声势浩大的低效产业用地整治行动,提出三年盘活低效产业用地2万亩,当年实际盘活6588亩,树立起“亩均效益论英雄”的发展新导向。土地,这一不可再生资源在高明越来越被珍惜。

在更合镇,2018年就盘活了20宗低效用地,面积约1700多亩,并以此引入一批大项目。其中,一个投资达2亿美元的项目就是通过盘活一家陶瓷企业的地块而引入,刷新了高明全区的外资单笔投资记录。

近两年新进驻、投产的项目,带动了更合镇经济的高质量发展。2018年,更合镇完成工商税收收入6.39亿元,同比增幅70%,为历史之最。全镇用电量70415万千瓦时,同比增长20%。

同时,该镇完成技术改造项目备案12个,项目投资额3.6亿元,同比增长超150%。发明专利申请量、授权量同比分别增长32%和78%。

高明区很多干部都记得,2016年,佛山市委书记鲁毅在一场全市大会上强调高明要更加自信,“在全国来看,高明是全国前50名的发达区,要破除欠发达地区的心理关”。到了今天,想起市委书记这番话,他们中的很多人真正找到了共鸣。

2017年6月,由高明区委书记徐东涛领衔的高明2025战略规划领导小组成立,集全区之力配合推进新机场规划建设、临空经济区规划建设等工作。“随新机场而来的将是密密麻麻的交通路网体系,将推动高明从广佛都市圈边缘区域变为大湾区综合交通枢纽,全区上下要树立湾区思维,抢占发展先机。”徐东涛多次表示。

“未来的临空经济区会真正重塑更合镇。”先后在高明规划、发改部门工作的刘烜业说,目前机场还没有公布最终选址,但佛山市、高明区已经积极对依托机场建立的临空经济区进行积极谋划。

近年来,高明的调研团队走遍了长沙、重庆、成都、北京、郑州等国内发展临空经济区有成效的城市。对于高明临空经济区的建设,刘烜业充满信心。

“一方面,新机场是空铁联运模式,这符合目前国内临空经济区的成功条件,这方面最典型的就是虹桥机场。”他介绍,“另一方面,粤西地区对于临空经济有很大需求,佛山和高明也有很好的产业基础。”

他说,根据临空经济区的发展规律,其投入产出比有望达到1:12。预计高明临空经济区将发展商贸、物流、和适合空运的高附加值制造业,再造一个高明中心城区的经济体量。届时,更合镇是最主要的受益地区之一。

“今天村里发现了一条大蛇,我一直忙着处理这件事。”高明区更合镇小洞村村委会的办公室里,身兼小洞村党委书记、村委会主任、经联社社长三职的陈敬培对记者说。

陈敬培轻描淡写提到的“一条大蛇”有碗口粗细,重达35公斤。当天,为了确保森林防火安全,陈敬培和村民巡查山头,发现了这条国家一级保护动物。

一条蟒蛇折射出小洞村的底色——生态环境好、开放强度低、农林资源丰富。在佛山,这样的村十分罕见。

与此同时,小洞村还有一个身份:多年前,村里不少土地已经被划入沧江工业园西区,有一些企业入驻。因此小洞村也是一个工业村。

由于地理位置较好,加上村内有工业园,小洞村被公认为是更合镇受到机场建设带动最大的行政村之一。

目前小洞村制造业体量还并不算大,上一轮入驻、投产的企业,主要分布在陶瓷、化工、家具等领域,绝大多数是从佛山市内迁移至此。

但去年以来,来自佛山之外的企业越来越多。“去年落户更合镇的世界500强企业安博物流就落在我们村。我们这里还有一家做橡胶跑道的广州同欣体育产业集团,鸟巢的跑道就是他们做的。”陈敬培如数家珍。

就在3月,陈敬培还到位于上海的发网供应链管理有限公司考察。这家上海企业已经签约小洞村,预计7月第一期项目就会投产投用。在上海期间,他看到了很多智慧物流的生产场景,让他倍感兴奋。

“这个项目会成为他们的华南总部,建设电商物流仓储中心,最多时有可能带动一万人就业。”陈敬培说。

在他看来,现在企业还没大规模进驻,以后有了更多企业,就会有人流红利。“到时村里的农产品就可以实现本地销售。大批企业还会增加劳动岗位,吸引本村年轻人回来就业。”

目前,小洞户籍人口有2500人左右,但其中只有约800人常住在村里,年轻一代基本都在村外务工、居住。陈敬培说,以前年轻人出去务工,主要是因为本地没有好工作,以后这种形势将得到扭转。

“机场不是万能的,还是要靠我们的努力。这几年要抓紧时间,打好基础,”陈敬培说。

正像陈敬培、以及所有接受采访的更合镇干部所表现的一样,面对千载难逢的机遇,更合镇既憧憬着前所未有的前景,同时也保持冷静、沉稳苦干。

不久前,在更合镇第十五届人大第六次会议上,更合镇镇长谭桂清说,在珠三角枢纽(广州新)机场规划、广湛高铁动工建设等背景下,更合镇有望成为粤港澳大湾区西部重要交通枢纽,发展机遇难得,前景不可估量。

“我们要继续保持定力、坚定信心、迎难而上,奋力把改革开放不断推向深入,扎实做好全年各项工作,努力走好差异化、效益型的高质量发展之路。”谭桂清说。

【撰文】赵越 叶能军 汤晓微

【摄影】戴嘉信(除署名外)

【作者】 赵越;叶能军;汤晓微

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 城市方法论

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